《中華人民共和國反壟斷法》（2022年修訂版）

中華人民共和國主席令第一一六號
　　　《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國反壟斷法〉的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十五次會(huì )議于2022年6月24日通過(guò)，現予公布，自2022年8月1日起施行。
 

中華人民共和國主席 習近平
2022年6月24日

《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改

〈中華人民共和國反壟斷法〉的決定》

（2022年6月24日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十五次會(huì )議通過(guò)）

第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十五次會(huì )議決定對《中華人民共和國反壟斷法》作如下修改：
一、將第四條修改為：“反壟斷工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。
“國家堅持市場(chǎng)化、法治化原則，強化競爭政策基礎地位，制定和實(shí)施與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的競爭規則，完善宏觀(guān)調控，健全統一、開(kāi)放、競爭、有序的市場(chǎng)體系。”
二、增加一條，作為第五條：“國家建立健全公平競爭審查制度。
“行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織在制定涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的規定時(shí)，應當進(jìn)行公平競爭審查。”
三、增加一條，作為第九條：“經(jīng)營(yíng)者不得利用數據和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢以及平臺規則等從事本法禁止的壟斷行為。”
四、增加一條，作為第十一條：“國家健全完善反壟斷規則制度，強化反壟斷監管力量，提高監管能力和監管體系現代化水平，加強反壟斷執法司法，依法公正高效審理壟斷案件，健全行政執法和司法銜接機制，維護公平競爭秩序。”
五、將第十條改為第十三條,第一款修改為：“國務(wù)院反壟斷執法機構負責反壟斷統一執法工作。”
六、將第十三條第二款改為第十六條，第一款改為第十七條。
七、將第十四條改為第十八條，增加二款，作為第二款、第三款：“對前款第一項和第二項規定的協(xié)議，經(jīng)營(yíng)者能夠證明其不具有排除、限制競爭效果的，不予禁止。
“經(jīng)營(yíng)者能夠證明其在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額低于國務(wù)院反壟斷執法機構規定的標準，并符合國務(wù)院反壟斷執法機構規定的其他條件的，不予禁止。”
八、增加一條，作為第十九條：“經(jīng)營(yíng)者不得組織其他經(jīng)營(yíng)者達成壟斷協(xié)議或者為其他經(jīng)營(yíng)者達成壟斷協(xié)議提供實(shí)質(zhì)性幫助。”
九、將第十七條改為第二十二條，增加一款，作為第二款：“具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者不得利用數據和算法、技術(shù)以及平臺規則等從事前款規定的濫用市場(chǎng)支配地位的行為。”
十、將第二十一條改為第二十六條，增加二款，作為第二款、第三款：“經(jīng)營(yíng)者集中未達到國務(wù)院規定的申報標準，但有證據證明該經(jīng)營(yíng)者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務(wù)院反壟斷執法機構可以要求經(jīng)營(yíng)者申報。
“經(jīng)營(yíng)者未依照前兩款規定進(jìn)行申報的，國務(wù)院反壟斷執法機構應當依法進(jìn)行調查。”
十一、增加一條，作為第三十二條：“有下列情形之一的，國務(wù)院反壟斷執法機構可以決定中止計算經(jīng)營(yíng)者集中的審查期限，并書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者：
“（一）經(jīng)營(yíng)者未按照規定提交文件、資料，導致審查工作無(wú)法進(jìn)行；
“（二）出現對經(jīng)營(yíng)者集中審查具有重大影響的新情況、新事實(shí)，不經(jīng)核實(shí)將導致審查工作無(wú)法進(jìn)行；
“（三）需要對經(jīng)營(yíng)者集中附加的限制性條件進(jìn)一步評估，且經(jīng)營(yíng)者提出中止請求。
“自中止計算審查期限的情形消除之日起，審查期限繼續計算，國務(wù)院反壟斷執法機構應當書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者。”
十二、增加一條，作為第三十七條：“國務(wù)院反壟斷執法機構應當健全經(jīng)營(yíng)者集中分類(lèi)分級審查制度，依法加強對涉及國計民生等重要領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)者集中的審查，提高審查質(zhì)量和效率。”
十三、增加一條，作為第四十條：“行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權力，通過(guò)與經(jīng)營(yíng)者簽訂合作協(xié)議、備忘錄等方式，妨礙其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)或者對其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行不平等待遇，排除、限制競爭。”
十四、增加一條，作為第五十四條：“反壟斷執法機構依法對涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭的行為進(jìn)行調查，有關(guān)單位或者個(gè)人應當配合。”
十五、增加一條，作為第五十五條：“經(jīng)營(yíng)者、行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織，涉嫌違反本法規定的，反壟斷執法機構可以對其法定代表人或者負責人進(jìn)行約談，要求其提出改進(jìn)措施。”
十六、將第四十六條改為第五十六條，第一款修改為：“經(jīng)營(yíng)者違反本法規定，達成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執法機構責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷(xiāo)售額百分之一以上百分之十以下的罰款，上一年度沒(méi)有銷(xiāo)售額的，處五百萬(wàn)元以下的罰款；尚未實(shí)施所達成的壟斷協(xié)議的，可以處三百萬(wàn)元以下的罰款。經(jīng)營(yíng)者的法定代表人、主要負責人和直接責任人員對達成壟斷協(xié)議負有個(gè)人責任的，可以處一百萬(wàn)元以下的罰款。”
增加一款，作為第二款：“經(jīng)營(yíng)者組織其他經(jīng)營(yíng)者達成壟斷協(xié)議或者為其他經(jīng)營(yíng)者達成壟斷協(xié)議提供實(shí)質(zhì)性幫助的，適用前款規定。”
將第三款改為第四款，其中的“反壟斷執法機構可以處五十萬(wàn)元以下的罰款”修改為“由反壟斷執法機構責令改正，可以處三百萬(wàn)元以下的罰款”。
十七、將第四十八條改為第五十八條，修改為：“經(jīng)營(yíng)者違反本法規定實(shí)施集中，且具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，由國務(wù)院反壟斷執法機構責令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要措施恢復到集中前的狀態(tài)，處上一年度銷(xiāo)售額百分之十以下的罰款；不具有排除、限制競爭效果的，處五百萬(wàn)元以下的罰款。”
十八、將第五十條改為第六十條，增加一款，作為第二款：“經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為，損害社會(huì )公共利益的，設區的市級以上人民檢察院可以依法向人民法院提起民事公益訴訟。”
十九、將第五十一條改為第六十一條，在第一款最后增加“行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織應當將有關(guān)改正情況書(shū)面報告上級機關(guān)和反壟斷執法機構。”
二十、將第五十二條改為第六十二條，其中的“對個(gè)人可以處二萬(wàn)元以下的罰款，對單位可以處二十萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，對個(gè)人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對單位處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任”修改為“對單位處上一年度銷(xiāo)售額百分之一以下的罰款，上一年度沒(méi)有銷(xiāo)售額或者銷(xiāo)售額難以計算的，處五百萬(wàn)元以下的罰款；對個(gè)人處五十萬(wàn)元以下的罰款”。
二十一、增加一條，作為第六十三條：“違反本法規定，情節特別嚴重、影響特別惡劣、造成特別嚴重后果的，國務(wù)院反壟斷執法機構可以在本法第五十六條、第五十七條、第五十八條、第六十二條規定的罰款數額的二倍以上五倍以下確定具體罰款數額。”
二十二、增加一條，作為第六十四條：“經(jīng)營(yíng)者因違反本法規定受到行政處罰的，按照國家有關(guān)規定記入信用記錄，并向社會(huì )公示。”
二十三、將第五十四條改為第六十六條，修改為：“反壟斷執法機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露執法過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息的，依法給予處分。”
二十四、增加一條，作為第六十七條：“違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”
二十五、對部分條文作以下修改：
（一）在第一條中的“保護市場(chǎng)公平競爭”后增加“鼓勵創(chuàng )新”。
（二）將第十一條改為第十四條，在“引導本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者依法競爭”后增加“合規經(jīng)營(yíng)”。
（三）將第十二條改為第十五條，第一款中的“其他組織”修改為“非法人組織”。
（四）將第十五條改為第二十條，其中的“不適用本法第十三條、第十四條”修改為“不適用本法第十七條、第十八條第一款、第十九條”。
（五）將第三十四條改為第四十二條，其中的“排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地的招標投標活動(dòng)”修改為“排斥或者限制經(jīng)營(yíng)者參加招標投標以及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。
（六）將第三十五條改為第四十三條，其中的“排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設立分支機構”修改為“排斥、限制、強制或者變相強制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設立分支機構”。
（七）將第三十六條改為第四十四條，其中的“強制經(jīng)營(yíng)者從事本法規定的壟斷行為”修改為“強制或者變相強制經(jīng)營(yíng)者從事本法規定的壟斷行為”。
（八）將第三十七條改為第四十五條，在“行政機關(guān)”后增加“和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織”。
（九）將第四十一條改為第四十九條，在“商業(yè)秘密”后增加“個(gè)人隱私和個(gè)人信息”，將“負有保密義務(wù)”修改為“依法負有保密義務(wù)”。
（十）將第四十九條改為第五十九條，其中的“性質(zhì)、程度和持續的時(shí)間”修改為“性質(zhì)、程度、持續時(shí)間和消除違法行為后果的情況”。
本決定自2022年8月1日起施行。
《中華人民共和國反壟斷法》根據本決定作相應修改并對條文順序作相應調整，重新公布。







 

中華人民共和國反壟斷法
（2007年8月30日第十屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò)，依據2022年6月24日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十五次會(huì )議通過(guò)的《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國反壟斷法〉的決定》修訂。）
目  錄

第一章　總則
第二章　壟斷協(xié)議
第三章　濫用市場(chǎng)支配地位
第四章　經(jīng)營(yíng)者集中
第五章　濫用行政權力排除、限制競爭
第六章　對涉嫌壟斷行為的調查
第七章　法律責任
第八章　附則
　　　　　　　　　　　　　　第一章　總則
第一條　為了預防和制止壟斷行為，保護市場(chǎng)公平競爭，鼓勵創(chuàng )新，提高經(jīng)濟運行效率，維護消費者利益和社會(huì )公共利益，促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展，制定本法。
第二條　中華人民共和國境內經(jīng)濟活動(dòng)中的壟斷行為，適用本法；中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內市場(chǎng)競爭產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本法。
第三條　本法規定的壟斷行為包括：
（一）經(jīng)營(yíng)者達成壟斷協(xié)議；
（二）經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位；
（三）具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營(yíng)者集中。
第四條　反壟斷工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。
國家堅持市場(chǎng)化、法治化原則，強化競爭政策基礎地位，制定和實(shí)施與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的競爭規則，完善宏觀(guān)調控，健全統一、開(kāi)放、競爭、有序的市場(chǎng)體系。
第五條　國家建立健全公平競爭審查制度。
行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織在制定涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的規定時(shí)，應當進(jìn)行公平競爭審查。
第六條　經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)公平競爭、自愿聯(lián)合，依法實(shí)施集中，擴大經(jīng)營(yíng)規模，提高市場(chǎng)競爭能力。
第七條　具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競爭。
第八條　國有經(jīng)濟占控制地位的關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實(shí)行專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)的行業(yè)，國家對其經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)予以保護，并對經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為及其商品和服務(wù)的價(jià)格依法實(shí)施監管和調控，維護消費者利益，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。
前款規定行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應當依法經(jīng)營(yíng)，誠實(shí)守信，嚴格自律，接受社會(huì )公眾的監督，不得利用其控制地位或者專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)地位損害消費者利益。
第九條　行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權力，排除、限制競爭。
第十條  經(jīng)營(yíng)者不得利用數據和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢以及平臺規則等從事本法禁止的壟斷行為。
第十一條  國家健全完善反壟斷規則制度，強化反壟斷監管力量，提高監管能力和監管體系現代化水平，加強反壟斷執法司法，依法公正高效審理壟斷案件，健全行政執法和司法銜接機制，維護公平競爭秩序。”
第十二條　國務(wù)院設立反壟斷委員會(huì )，負責組織、協(xié)調、指導反壟斷工作，履行下列職責：
（一）研究擬訂有關(guān)競爭政策；
（二）組織調查、評估市場(chǎng)總體競爭狀況，發(fā)布評估報告；
（三）制定、發(fā)布反壟斷指南；
（四）協(xié)調反壟斷行政執法工作；
（五）國務(wù)院規定的其他職責。
國務(wù)院反壟斷委員會(huì )的組成和工作規則由國務(wù)院規定。
第十三條　國務(wù)院反壟斷執法機構負責反壟斷統一執法工作。
國務(wù)院反壟斷執法機構根據工作需要，可以授權省、自治區、直轄市人民政府相應的機構，依照本法規定負責有關(guān)反壟斷執法工作。
第十四條　行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律，引導本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者依法競爭、合規經(jīng)營(yíng)，維護市場(chǎng)競爭秩序。
第十五條　本法所稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者，是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者提供服務(wù)的自然人、法人和非法人組織。
本法所稱(chēng)相關(guān)市場(chǎng)，是指經(jīng)營(yíng)者在一定時(shí)期內就特定商品或者服務(wù)（以下統稱(chēng)商品）進(jìn)行競爭的商品范圍和地域范圍。
　　　　　　　　　　　　　　第二章　壟斷協(xié)議
第十六條　本法所稱(chēng)壟斷協(xié)議，是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。
第十七條　禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達成下列壟斷協(xié)議：
（一）固定或者變更商品價(jià)格；
（二）限制商品的生產(chǎn)數量或者銷(xiāo)售數量；
（三）分割銷(xiāo)售市場(chǎng)或者原材料采購市場(chǎng)；
（四）限制購買(mǎi)新技術(shù)、新設備或者限制開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；
（五）聯(lián)合抵制交易；
（六）國務(wù)院反壟斷執法機構認定的其他壟斷協(xié)議。
第十八條　禁止經(jīng)營(yíng)者與交易相對人達成下列壟斷協(xié)議：
（一）固定向第三人轉售商品的價(jià)格；
（二）限定向第三人轉售商品的最低價(jià)格；
（三）國務(wù)院反壟斷執法機構認定的其他壟斷協(xié)議。
對前款第一項和第二項規定的協(xié)議，經(jīng)營(yíng)者能夠證明其不具有排除、限制競爭效果的，不予禁止。
經(jīng)營(yíng)者能夠證明其在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額低于國務(wù)院反壟斷執法機構規定的標準，并符合國務(wù)院反壟斷執法機構規定的其他條件的，不予禁止。
第十九條　經(jīng)營(yíng)者不得組織其他經(jīng)營(yíng)者達成壟斷協(xié)議或者為其他經(jīng)營(yíng)者達成壟斷協(xié)議提供實(shí)質(zhì)性幫助。
第二十條　經(jīng)營(yíng)者能夠證明所達成的協(xié)議屬于下列情形之一的，不適用本法第十三條、第十四條的規定：
（一）為改進(jìn)技術(shù)、研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的；
（二）為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，統一產(chǎn)品規格、標準或者實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工的；
（三）為提高中小經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)效率，增強中小經(jīng)營(yíng)者競爭力的；
（四）為實(shí)現節約能源、保護環(huán)境、救災救助等社會(huì )公共利益的；
（五）因經(jīng)濟不景氣，為緩解銷(xiāo)售量嚴重下降或者生產(chǎn)明顯過(guò)剩的；
（六）為保障對外貿易和對外經(jīng)濟合作中的正當利益的；
（七）法律和國務(wù)院規定的其他情形。
屬于前款第一項至第五項情形，不適用本法第十七條、第十八條第一款、第十九條，經(jīng)營(yíng)者還應當證明所達成的協(xié)議不會(huì )嚴重限制相關(guān)市場(chǎng)的競爭，并且能夠使消費者分享由此產(chǎn)生的利益。
第二十一條　行業(yè)協(xié)會(huì )不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事本章禁止的壟斷行為。
　　　　　　　　　　　第三章　濫用市場(chǎng)支配地位
第二十二條　禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者從事下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為：
（一）以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售商品或者以不公平的低價(jià)購買(mǎi)商品；
（二）沒(méi)有正當理由，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品；
（三）沒(méi)有正當理由，拒絕與交易相對人進(jìn)行交易；
（四）沒(méi)有正當理由，限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易；
（五）沒(méi)有正當理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件；
（六）沒(méi)有正當理由，對條件相同的交易相對人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇；
（七）國務(wù)院反壟斷執法機構認定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的行為。
具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者不得利用數據和算法、技術(shù)以及平臺規則等從事前款規定的濫用市場(chǎng)支配地位的行為。
本法所稱(chēng)市場(chǎng)支配地位，是指經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內具有能夠控制商品價(jià)格、數量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。
第二十三條　認定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位，應當依據下列因素：
（一）該經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額，以及相關(guān)市場(chǎng)的競爭狀況；
（二）該經(jīng)營(yíng)者控制銷(xiāo)售市場(chǎng)或者原材料采購市場(chǎng)的能力；
（三）該經(jīng)營(yíng)者的財力和技術(shù)條件；
（四）其他經(jīng)營(yíng)者對該經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴(lài)程度；
（五）其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度；
（六）與認定該經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位有關(guān)的其他因素。
第二十四條　有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位：
（一）一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達到二分之一的；
（二）兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計達到三分之二的；
（三）三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計達到四分之三的。
有前款第二項、第三項規定的情形，其中有的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額不足十分之一的，不應當推定該經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位。
被推定具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，有證據證明不具有市場(chǎng)支配地位的，不應當認定其具有市場(chǎng)支配地位。
　　　　　　　　　　　　　第四章　經(jīng)營(yíng)者集中
第二十五條　經(jīng)營(yíng)者集中是指下列情形：
（一）經(jīng)營(yíng)者合并；
（二）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營(yíng)者的控制權；
（三）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對其他經(jīng)營(yíng)者的控制權或者能夠對其他經(jīng)營(yíng)者施加決定性影響。
第二十六條　經(jīng)營(yíng)者集中達到國務(wù)院規定的申報標準的，經(jīng)營(yíng)者應當事先向國務(wù)院反壟斷執法機構申報，未申報的不得實(shí)施集中。
經(jīng)營(yíng)者集中未達到國務(wù)院規定的申報標準，但有證據證明該經(jīng)營(yíng)者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務(wù)院反壟斷執法機構可以要求經(jīng)營(yíng)者申報。
經(jīng)營(yíng)者未依照前兩款規定進(jìn)行申報的，國務(wù)院反壟斷執法機構應當依法進(jìn)行調查。
第二十七條　經(jīng)營(yíng)者集中有下列情形之一的，可以不向國務(wù)院反壟斷執法機構申報：
（一）參與集中的一個(gè)經(jīng)營(yíng)者擁有其他每個(gè)經(jīng)營(yíng)者百分之五十以上有表決權的股份或者資產(chǎn)的；
（二）參與集中的每個(gè)經(jīng)營(yíng)者百分之五十以上有表決權的股份或者資產(chǎn)被同一個(gè)未參與集中的經(jīng)營(yíng)者擁有的。
第二十八條　經(jīng)營(yíng)者向國務(wù)院反壟斷執法機構申報集中，應當提交下列文件、資料：
（一）申報書(shū)；
（二）集中對相關(guān)市場(chǎng)競爭狀況影響的說(shuō)明；
（三）集中協(xié)議；
（四）參與集中的經(jīng)營(yíng)者經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的上一會(huì )計年度財務(wù)會(huì )計報告；
（五）國務(wù)院反壟斷執法機構規定的其他文件、資料。
申報書(shū)應當載明參與集中的經(jīng)營(yíng)者的名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、預定實(shí)施集中的日期和國務(wù)院反壟斷執法機構規定的其他事項。
第二十九條　經(jīng)營(yíng)者提交的文件、資料不完備的，應當在國務(wù)院反壟斷執法機構規定的期限內補交文件、資料。經(jīng)營(yíng)者逾期未補交文件、資料的，視為未申報。
第三十條　國務(wù)院反壟斷執法機構應當自收到經(jīng)營(yíng)者提交的符合本法第二十三條規定的文件、資料之日起三十日內，對申報的經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行初步審查，作出是否實(shí)施進(jìn)一步審查的決定，并書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者。國務(wù)院反壟斷執法機構作出決定前，經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施集中。
國務(wù)院反壟斷執法機構作出不實(shí)施進(jìn)一步審查的決定或者逾期未作出決定的，經(jīng)營(yíng)者可以實(shí)施集中。
第三十一條　國務(wù)院反壟斷執法機構決定實(shí)施進(jìn)一步審查的，應當自決定之日起九十日內審查完畢，作出是否禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定，并書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者。作出禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定，應當說(shuō)明理由。審查期間，經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施集中。
有下列情形之一的，國務(wù)院反壟斷執法機構經(jīng)書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者，可以延長(cháng)前款規定的審查期限，但最長(cháng)不得超過(guò)六十日：
（一）經(jīng)營(yíng)者同意延長(cháng)審查期限的；
（二）經(jīng)營(yíng)者提交的文件、資料不準確，需要進(jìn)一步核實(shí)的；
（三）經(jīng)營(yíng)者申報后有關(guān)情況發(fā)生重大變化的。
國務(wù)院反壟斷執法機構逾期未作出決定的，經(jīng)營(yíng)者可以實(shí)施集中。
第三十二條　有下列情形之一的，國務(wù)院反壟斷執法機構可以決定中止計算經(jīng)營(yíng)者集中的審查期限，并書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者：
（一）經(jīng)營(yíng)者未按照規定提交文件、資料，導致審查工作無(wú)法進(jìn)行；
（二）出現對經(jīng)營(yíng)者集中審查具有重大影響的新情況、新事實(shí)，不經(jīng)核實(shí)將導致審查工作無(wú)法進(jìn)行；
（三）需要對經(jīng)營(yíng)者集中附加的限制性條件進(jìn)一步評估，且經(jīng)營(yíng)者提出中止請求。
自中止計算審查期限的情形消除之日起，審查期限繼續計算，國務(wù)院反壟斷執法機構應當書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者。
第三十三條　審查經(jīng)營(yíng)者集中，應當考慮下列因素：
（一）參與集中的經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額及其對市場(chǎng)的控制力；
（二）相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)集中度；
（三）經(jīng)營(yíng)者集中對市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響；
（四）經(jīng)營(yíng)者集中對消費者和其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)者的影響；
（五）經(jīng)營(yíng)者集中對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響；
（六）國務(wù)院反壟斷執法機構認為應當考慮的影響市場(chǎng)競爭的其他因素。
第三十三四條　經(jīng)營(yíng)者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務(wù)院反壟斷執法機構應當作出禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定。但是，經(jīng)營(yíng)者能夠證明該集中對競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會(huì )公共利益的，國務(wù)院反壟斷執法機構可以作出對經(jīng)營(yíng)者集中不予禁止的決定。
第三十五條　對不予禁止的經(jīng)營(yíng)者集中，國務(wù)院反壟斷執法機構可以決定附加減少集中對競爭產(chǎn)生不利影響的限制性條件。
第三十六條　國務(wù)院反壟斷執法機構應當將禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定或者對經(jīng)營(yíng)者集中附加限制性條件的決定，及時(shí)向社會(huì )公布。
第三十七條　國務(wù)院反壟斷執法機構應當健全經(jīng)營(yíng)者集中分類(lèi)分級審查制度，依法加強對涉及國計民生等重要領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)者集中的審查，提高審查質(zhì)量和效率。
第三十八條　對外資并購境內企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營(yíng)者集中，涉及國家安全的，除依照本法規定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中審查外，還應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行國家安全審查。
　　　　　　　　　　第五章　濫用行政權力排除、限制競爭
第三十九條　行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品。
第四十條   行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權力，通過(guò)與經(jīng)營(yíng)者簽訂合作協(xié)議、備忘錄等方式，妨礙其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)或者對其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行不平等待遇，排除、限制競爭。
第四十一條　行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權力，實(shí)施下列行為，妨礙商品在地區之間的自由流通：
（一）對外地商品設定歧視性收費項目、實(shí)行歧視性收費標準，或者規定歧視性?xún)r(jià)格；
（二）對外地商品規定與本地同類(lèi)商品不同的技術(shù)要求、檢驗標準，或者對外地商品采取重復檢驗、重復認證等歧視性技術(shù)措施，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)；
（三）采取專(zhuān)門(mén)針對外地商品的行政許可，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)；
（四）設置關(guān)卡或者采取其他手段，阻礙外地商品進(jìn)入或者本地商品運出；
（五）妨礙商品在地區之間自由流通的其他行為。
第四十二條　行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權力，以設定歧視性資質(zhì)要求、評審標準或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制經(jīng)營(yíng)者參加招標投標以及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十三條　行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權力，采取與本地經(jīng)營(yíng)者不平等待遇等方式，排斥、限制、強制或者變相強制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設立分支機構。
第四十四條　行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權力，強制或者變相強制經(jīng)營(yíng)者從事本法規定的壟斷行為。
第四十五條　行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權力，制定含有排除、限制競爭內容的規定。
　　　　　　　　　　　　第六章　對涉嫌壟斷行為的調查
第四十六條　反壟斷執法機構依法對涉嫌壟斷行為進(jìn)行調查。
對涉嫌壟斷行為，任何單位和個(gè)人有權向反壟斷執法機構舉報。反壟斷執法機構應當為舉報人保密。
舉報采用書(shū)面形式并提供相關(guān)事實(shí)和證據的，反壟斷執法機構應當進(jìn)行必要的調查。
第四十七條　反壟斷執法機構調查涉嫌壟斷行為，可以采取下列措施：
（一）進(jìn)入被調查的經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者其他有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；
（二）詢(xún)問(wèn)被調查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人，要求其說(shuō)明有關(guān)情況；
（三）查閱、復制被調查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人的有關(guān)單證、協(xié)議、會(huì )計賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數據等文件、資料；
（四）查封、扣押相關(guān)證據；
（五）查詢(xún)經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶(hù)。
采取前款規定的措施，應當向反壟斷執法機構主要負責人書(shū)面報告，并經(jīng)批準。
第四十八條　反壟斷執法機構調查涉嫌壟斷行為，執法人員不得少于二人，并應當出示執法證件。
執法人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和調查，應當制作筆錄，并由被詢(xún)問(wèn)人或者被調查人簽字。
第四十九條　反壟斷執法機構及其工作人員對執法過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息依法負有保密義務(wù)。
第五十條　被調查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人應當配合反壟斷執法機構依法履行職責，不得拒絕、阻礙反壟斷執法機構的調查。
第五十一條　被調查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人有權陳述意見(jiàn)。反壟斷執法機構應當對被調查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人提出的事實(shí)、理由和證據進(jìn)行核實(shí)。
第五十二條　反壟斷執法機構對涉嫌壟斷行為調查核實(shí)后，認為構成壟斷行為的，應當依法作出處理決定，并可以向社會(huì )公布。
第五十三條　對反壟斷執法機構調查的涉嫌壟斷行為，被調查的經(jīng)營(yíng)者承諾在反壟斷執法機構認可的期限內采取具體措施消除該行為后果的，反壟斷執法機構可以決定中止調查。中止調查的決定應當載明被調查的經(jīng)營(yíng)者承諾的具體內容。
反壟斷執法機構決定中止調查的，應當對經(jīng)營(yíng)者履行承諾的情況進(jìn)行監督。經(jīng)營(yíng)者履行承諾的，反壟斷執法機構可以決定終止調查。
有下列情形之一的，反壟斷執法機構應當恢復調查：
（一）經(jīng)營(yíng)者未履行承諾的；
（二）作出中止調查決定所依據的事實(shí)發(fā)生重大變化的；
（三）中止調查的決定是基于經(jīng)營(yíng)者提供的不完整或者不真實(shí)的信息作出的。
第五十四條　反壟斷執法機構依法對涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭的行為進(jìn)行調查，有關(guān)單位或者個(gè)人應當配合。
第五十五條　經(jīng)營(yíng)者、行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織，涉嫌違反本法規定的，反壟斷執法機構可以對其法定代表人或者負責人進(jìn)行約談，要求其提出改進(jìn)措施。
　　　　　　　　　　　　　　第七章　法律責任
第五十六條　經(jīng)營(yíng)者違反本法規定，達成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執法機構責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷(xiāo)售額百分之一以上百分之十以下的罰款，上一年度沒(méi)有銷(xiāo)售額的，處五百萬(wàn)元以下的罰款；尚未實(shí)施所達成的壟斷協(xié)議的，可以處三百萬(wàn)元以下的罰款。經(jīng)營(yíng)者的法定代表人、主要負責人和直接責任人員對達成壟斷協(xié)議負有個(gè)人責任的，可以處一百萬(wàn)元以下的罰款。
經(jīng)營(yíng)者組織其他經(jīng)營(yíng)者達成壟斷協(xié)議或者為其他經(jīng)營(yíng)者達成壟斷協(xié)議提供實(shí)質(zhì)性幫助的，適用前款規定。
經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)向反壟斷執法機構報告達成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據的，反壟斷執法機構可以酌情減輕或者免除對該經(jīng)營(yíng)者的處罰。
行業(yè)協(xié)會(huì )違反本法規定，組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者達成壟斷協(xié)議的，由反壟斷執法機構責令改正，可以處三百萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，社會(huì )團體登記管理機關(guān)可以依法撤銷(xiāo)登記。
第五十七條　經(jīng)營(yíng)者違反本法規定，濫用市場(chǎng)支配地位的，由反壟斷執法機構責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷(xiāo)售額百分之一以上百分之十以下的罰款。
第五十八條　經(jīng)營(yíng)者違反本法規定實(shí)施集中，且具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，由國務(wù)院反壟斷執法機構責令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要措施恢復到集中前的狀態(tài)，處上一年度銷(xiāo)售額百分之十以下的罰款；不具有排除、限制競爭效果的，處五百萬(wàn)元以下的罰款。”
第五十九條　對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規定的罰款，反壟斷執法機構確定具體罰款數額時(shí)，應當考慮違法行為的性質(zhì)、程度、持續時(shí)間和消除違法行為后果的情況等因素。
第六十條　經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔民事責任。
經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為，損害社會(huì )公共利益的，設區的市級以上人民檢察院可以依法向人民法院提起民事公益訴訟。
第六十一條　行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權力，實(shí)施排除、限制競爭行為的，由上級機關(guān)責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。反壟斷執法機構可以向有關(guān)上級機關(guān)提出依法處理的建議。行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織應當將有關(guān)改正情況書(shū)面報告上級機關(guān)和反壟斷執法機構。
法律、行政法規對行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權力實(shí)施排除、限制競爭行為的處理另有規定的，依照其規定。
第六十二條　對反壟斷執法機構依法實(shí)施的審查和調查，拒絕提供有關(guān)材料、信息，或者提供虛假材料、信息，或者隱匿、銷(xiāo)毀、轉移證據，或者有其他拒絕、阻礙調查行為的，由反壟斷執法機構責令改正，對單位處上一年度銷(xiāo)售額百分之一以下的罰款，上一年度沒(méi)有銷(xiāo)售額或者銷(xiāo)售額難以計算的，處五百萬(wàn)元以下的罰款；對個(gè)人處五十萬(wàn)元以下的罰款。
第六十三條   違反本法規定，情節特別嚴重、影響特別惡劣、造成特別嚴重后果的，國務(wù)院反壟斷執法機構可以在本法第五十六條、第五十七條、第五十八條、第六十二條規定的罰款數額的二倍以上五倍以下確定具體罰款數額。”
第六十四條　經(jīng)營(yíng)者因違反本法規定受到行政處罰的，按照國家有關(guān)規定記入信用記錄，并向社會(huì )公示。
第六十五條　對反壟斷執法機構依據本法第二十八條、第二十九條作出的決定不服的，可以先依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。
對反壟斷執法機構作出的前款規定以外的決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第六十六條　反壟斷執法機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露執法過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息的，依法給予處分。
第六十七條　違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　　　　　　　　　　　　　第八章　附則
第六十八條　經(jīng)營(yíng)者依照有關(guān)知識產(chǎn)權的法律、行政法規規定行使知識產(chǎn)權的行為，不適用本法；但是，經(jīng)營(yíng)者濫用知識產(chǎn)權，排除、限制競爭的行為，適用本法。
第六十九條　農業(yè)生產(chǎn)者及農村經(jīng)濟組織在農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、運輸、儲存等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施的聯(lián)合或者協(xié)同行為，不適用本法。
第七十條　本法自2008年8月1日起施行。

相關(guān)文件：《中華人民共和國反壟斷法（2022修訂）》 簡(jiǎn)要解讀

http://qzojsp.com/xzyzglj/c100065/c100067/202307/13058a360d7b4f6a849e4760b9f57213.shtml